加大出口导向政策调整力度

一是进一步调整出口退税政策，继续降低出口退税的总量和种类，对高能耗、高污染、资源类产品的出口，要继续逐步提高出口关税；对自主性高技术产品、具有自主知识产权的高附加值产品要提高出口退税率，引导企业增强综合竞争力和促进国内产业升级。同时，应抓紧出台统一内外资企业所得税税率的政策。

二是积极扩大先进技术和关键设备以及国内短缺的能源原材料的进口，促进国际收支平衡。

　　三是缓解人民币升值压力，稳定汇率。在目前存在巨额的贸易储备，热钱大量集聚伺机套利的形势下，最需要解决的不是升值问题，而是首先要打破“人民币升值预期循环”。短期内人民币不能大幅升值，甚至不能留下想象空间，以防“热钱”过度流入，进一步强化“双顺差”增长。其次应接受亚洲金融危机的教训，资本帐户不能轻易放松，而是应有计划、有控制、有节奏地渐次放开。

　　四是进一步完善利用外资和加工贸易的相关政策。在目前国内流动性充裕的情况下，对外来资金的利用应从数量扩展向质量提高转变。鼓励外资重点投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、环保产业等。稳步推进服务贸易对外开放，鼓励跨国公司来华设立地区总部、研发中心、采购中心和培训中心，促进国内服务业的发展。严格限制高污染、高能耗和国内产能过剩的外资项目进入。